养老项目属新建项目，主要分为三部分内容，分别是养老机构建设、托老服务中心建设以及居家养老服务中心建设，基于养老项目的社会福利性、并且投资大，投资回收期长等项目自身属性，该项目主要采取政府与社会资本合作（PPP）模式。

具体运作模式如下：

       该项目市民政局拟采用政府与社会资本合作（PPP）模式，采用BOT方式对养老机构、托老服务中心和居家养老服务中心进行运作。

    社会投资人选择。养老项目依据《政府采购法》（2002年主席令第68号）、《政府采购法实施条例》（2015年国务院令第658号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（财库〔2014〕215号）、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）等政策文件的有关规定，长春市政府拟通过法定程序选择社会投资人。

      项目公司组建。由选中的社会资本或社会资本联合体组建项目公司。

      特许经营权。长春市政府与项目公司签订《特许经营合同》，长春市民政局授予项目公司特许经营权：在建设期，项目公司负责养老项目投资和建设；在运营期，负责运营和维护养老项目设施，依法按获得政府购买服务款，用于支付经营成本、归还债务本息并获取投资回报；在特许经营期期满后，在确保养老项目设施完好，资产可良好运营的前提下，社会投资人将养老项目资产无偿移交给长春市民政局或其指定机构。

      其他合同体系安排。养老项目涉及的其他合同体系包括融资合同、工程承包合同、原料供应合同、产品采购合同、保险合同等。

      (责任编辑：项目专管员01)