人口老龄化是一个世界性问题。根据世卫组织预计,2000年至2050年间,全球60岁以上人口的比例将翻倍,从11%提高至22%。
如何应对“银发潮”的到来?有哪些产品可供“银发族”选择?如何安置和照顾老年人的生活?如何通过福利制度为老年人提供保障?来看看发达国家的举措。
卡丽娜今年81岁,目前行动自如。她独自住在赫尔辛基市中心一套两室一厅的公寓里,这是她年轻时自己买下的。
卡丽娜的居室被改装过,卧室、卫生间和厨房的门槛都被去除了,这样如果她将来需要用轮椅时可畅通无阻。浴室淋浴喷头下安放了座椅,墙壁上增加了扶手,以防洗澡时滑倒。卡丽娜说,室内改装和翻修的费用大部分由赫尔辛基市政府支付,她本人只需要负担一小部分。
她的手腕上戴着一块特殊的手表,这是专为独居老人设计的报警装置。如果卡丽娜感到不适,只要按一下表上的红色按钮,监控中心就会收到信号,然后根据所存资料给她家里打电话。如果她无法接听,监控中心会立即派救护车赶到现场。
卡丽娜退休前是一名药剂师,每月退休金超过1500欧元,加上其他外快,总收入超过1800欧元。她告诉记者,现在除了吃饭和吃药,几乎没有其他开销,因而家庭医疗服务等费用对她来说基本上没有负担,她的生活很宽裕。
芬兰国家保健福利研究院老年和残障研究所官员马蒂·梅凯莱告诉记者,20年前,老年人动不动就住养老院,为此各地兴建了很多养老院。如今,“机构养老”的弊端越来越明显,比如“住进去容易搬出来难”,“服务重心从护理患者转向保养地产”等。
过于强调“机构养老”已经不合时宜,现在应该根据个体需求制定综合方案,绝大多数情况下,要让老人在自己家里享受专业的全方位服务。同时,要帮助老年人恢复和提升生活自理能力,让他们能够在自己家里、独立生活得更久。
芬兰社会卫生部制定的最新目标是,使超过90%的75岁以上老人能够独立地在自己家中养老。为此,各地方政府的社会福利部门都要提供尽可能细致完善的家庭服务。
这些服务通常由具有专业资格的家庭护理团队完成。
“银发之国”日本是当今世界老龄化程度最高的国家之一。现在日本已进入超老龄社会,每五人中就有一个年龄超过65岁的老人。
忘年中心位于大阪南港区亚太贸易中心大楼11层,面积超过5000平方米,是日本规模最大的保健、福利、护理相关产品展示场。走进忘年中心,宽敞、明亮的展厅被分成若干区域,展示着数十个厂家专为老年人开发生产的多种产品。穿上特定的道具后,参观者就成了步履蹒跚的耄耋老人,可以切身体会到身为老人的不便。
忘年中心展出的产品都紧紧围绕一个主题:如何为行动不便的老人提供更多方便。与老年人“行”相关的产品最多,有自动化的汽车电动座椅、可在楼梯上自动升降的座椅、各色各样的轮椅、老年人专用购物车、助步器等,展品种类过百。
忘年中心展出的轮椅兼具人力和电动两种模式。在人力模式下,推轮椅者上坡时颇为吃力,下坡时也需非常小心,以防脱手导致轮椅失控。但在电动模式下,轮椅会以匀速行进,推轮椅者上坡时不费力,下坡时也不用担心轮椅失控。同行参观的何先生在工作人员的指导下,推着孙女士体验老人如何坐轮椅。
对于行动不便的老人来说,洗澡和上卫生间等是生活中最大的难题。忘年中心展出了专为老人设计的带有移动装置的浴缸、整体浴室、能够调整高低的洗手池以及五花八门的便携式轮椅马桶等,无不体现出设计者细腻且人性化的理念。
类似为老人设计的产品还有很多,如护理床、餐具、厨具等。除了照顾老人物质生活的产品外,忘年中心还有能给孤独老人带来精神慰藉的机器人娃娃和宠物等。
德国是欧洲人口老龄化程度最高的国家之一,预计2030年德国人口将缩减至不足8000万人,届时一半以上人口年龄将超过48.1岁,80岁以上老人超过630万人。
随着老年人增多,需要护理的人数也不断攀升。为了减轻老人及其家人身体、心理以及财务上的负担,德国于1995年推出护理保险制度。护理保险成为继医疗保险、失业保险、养老保险、法定工伤保险之后,德国社保的第五大支柱保险,许多需要护理的老人由此过上了更有尊严的生活。
德国护理保险的保费为税前收入的2.35%,没有子女的人则需缴纳2.6%。与医疗保险、失业保险和养老保险一样,护理保险的保费由雇主和员工各缴一半,即双方各缴1.175%。退休人员要自缴2.35%。
护理保险不能承担全部护理费用,部分护理费需要自理。如果老人的退休金或存款不足以支付这笔费用,社会救济部门则会介入,在调查配偶、子女经济状况后,视情况补足护理费缺口。
除推行护理保险和相关假期外,德国政府还从加强咨询、资助无障碍房屋改造、鼓励邻里间互助、支持老人合租房屋享受居家护理、注重护理人员培训等多方面着手,帮助老年人安享晚年。
德国民间在帮助老年人方面也做出不少努力,形成了助老网络。各种商业或公益服务机构十分活跃,无论是家政、购物,还是就医、散步,均有相应服务。一些机构还有志愿者帮忙。在德国,每三个人中就有一人做志愿工作。